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初冬午后的桂溪，车流如织。如今21平方公里的辽阔区域，囊括新南天地、新会展中心、天府软件园……数不尽的现代化城市典型元素。穿梭其间很难想象，仅仅6年前，这里还是一片农田。
    桂溪街道党工委书记樊晓峰，对辖区发展的每一步熟记于心：在这段从乡村与现代城市接轨、再到成为领跑城市现代化的进行曲中，创新求变是贯穿始终的旋律。适应区域转型，政府工作思路在逐年“升级换代”。在区域经济持续增长、产业加速聚集的同时，桂溪街道也将重心移向社区建设和管理之中，在民生保障、文化体系等领域逐一开启成都市立足人本的新实践。
重心之变
立足人本民生之音逐步增强
    梳理近年发展脉络，桂溪街道可谓是成都市城乡统筹城市化进程最快、成效最显著的区域。6年前的广阔农田，摇身一变成为气场十足的现代化热土。仅从经济指标来看，2005年，桂溪街道全口径财政收入1.6亿元；而今年，数字将超14亿元。
    桂溪街道党工委书记樊晓峰与这片区域渊源深厚，偶尔也会乐道“三进桂溪”的故事：27岁在老桂溪乡（包括磨子桥、玉林等片区）担任副书记；1996年区划调整时，他又负责筹备成立高新区桂溪乡，担任政府筹备组组长；2005年再回桂溪街道办，任职至今。这些经历使他深透了解桂溪街道的过去与如今。
    最初，财政收入尚不足以支撑大规模的民生建设，因此当时街道办的工作依然以经济建设为核心。转变，由2007年开始。一方面，区域经济持续增长，产业加速聚集；另一方面，辖区村民陆续转为新城市居民，街道的工作重心也转移到社区建设社区管理之上。
    立足人本，桂溪街道开始引入中介机构，让老百姓对社区进行满意度测评。2008年，在成都高新区提出建设世界一流园区的背景下，桂溪街道民生之音随之增强：建立成都首个老年大学；对卫生服务中心进行改造；进一步提高政府办事效率，在办证大厅进一步实行一岗多则，一个窗口可以办理多项业务；政府花1700余万购买7000余平米的商铺，解决老百姓就业创业，造就50多个老板……
思路之变
接轨现代化改变“乡干部”意识
    2005年，桂溪尚以乡为单位进行考核。樊晓峰回忆当时的情景：办事处队伍还延续着乡村干部的思路，团队相对散涣。“最初开会时，干部们甚至随意接听电话，随意离席。”不久后的半年工作会，干部们一进场，无不为眼前的场面惊讶：会议室被精心布置，桌面铺上台布，纸、笔、茶杯摆放得整整齐齐。“这是为了让大家意识到，开会是件严肃、讲求秩序性的事情。”樊晓峰说，那一次，没有任何人提前离席。
    桂溪街道逐日向现代化靠拢，办事处也意识到，要把机关干部打造成思想素质过硬的队伍。2006年，针对干部队伍提出“加减乘除”：即“加倍努力，只争朝夕”“减少形式，真抓实干”“乘势而上，寻求突破”“除旧立新，勇于开拓”。效果立竿见影——桂溪街道自1996年区划调整成立后，从未在成都高新区街道排名中获得好成绩，而2006年，一跃成为成都高新区目标考核综合排名的第一名。“每一年，街道办都会根据实际发展情况，对干部制定有针对性的工作指导思想。既是提升士气，更能让干部们清楚该干什么，从而在各自岗位中找到发挥作用的切入点。”干部的会议，也逐年引进PPT等现代手段，进一步改变往日的“乡干部”的意识，实现现代化转型。“以前的村干部，甚至不敢说普通话。而现在，一张口也说得顺溜。”2008年开始，街道办明确提出工作围绕服务群众、服务企业，立意更加大气。
身份之变
鼓励加引导帮助农转居人员融入城市
“23平方公里的辖区，不仅物理空间跨度大，人员构成、文化差异的分化也十分明显。这里聚集着高档住宅、楼宇和产业精英，同时也有大量失地农民。”樊晓峰介绍，街道工作的主要难点，还在于这部分农转居人群。从散居到聚居，老百姓的思想观念、生活方式尚处于“转型期”，“脱离农民身份，更需要引导他们在思想上融入城市。”
    刚住进社区，农转居人员总不能脱离往日的生活习惯：阳台上堆放农具，影响环境美观，也对安全造成隐患；没有物管概念，垃圾乱扔乱放；一到夏天，居民总有赤裸上半身的不文明行为……
    2008年开始，桂溪街道率先试水，在全成都首推“文明和谐家庭”评比活动，以一项项细化的评比指标，鼓励引导农转居人员规范行为。取得良好反应后，第二年，桂溪又启动“文明和谐院落”创建评选。这两项活动制定了严格缜密的评选规范，并与创文明、城乡环境综合治理等工作紧密结合，参与评选的农迁院落居民达7300余户数，参与度达99%，几乎实现全面覆盖。
    为丰富农转居老人的精神文化生活，2008年，桂溪街道也成立了全成都市首个社区老年大学。今年上半年，桂溪街道鼓励社区老人积极参加老年大学，为292名入学农转居老人每人每学期提供30元的学费补贴，并对部分距离较远的学员给予20元的交通补助费。同时，桂溪街道文体协会已经初具规模，并具备了一定的“造血功能”。
天府早报记者房欣
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    1996年4月23日，武侯区桂溪乡的三瓦窑场镇、和平、永安、石墙、红光4村，双流县中和镇的双土、五岔子、建设3村，双流县华阳镇的勤俭、民乐、铜牌、大源4村划归成都高新技术产业开发区，组建新的桂溪乡，保留三瓦窑街道建置。至此，高新区桂溪街道辖区范围基本定型。
    1996年5月10日，“中共成都高新技术开发区桂溪乡委员会、成都高新技术产业开发区桂溪乡人民政府、中共成都高新技术产业开发区三瓦窑街道工作委员会、成都高新技术产业开发区三瓦窑街道办事处”得到高新区党工委、管委会正式冠名。
    现在的桂溪街道位于成都高新区南部园区的东南部，北起火车南站。南与双流县接壤，东依成都市锦江区，西接石羊街道和双流白家镇。面积23.06平方米，人口约6.68万。具有中国西部 “鸟巢”之称的成都天府国际金融中心，中西部最大、设施最完备的被为中国“西部第一馆”的成都“世纪城”新国际会展中心，以及成都市最大的国家级软件产业园——天府软件园、成都高新孵化园，都坐落在桂溪街道的管辖范围内。随之而来的世界500强企业瑞典宜家家居、法国欧尚超市、法国迪卡侬运动超市，也纷纷落户桂溪街道。