“年薪80万元”“正式公务员”“不用笔试”……近年来，聘任制公务员多次因招聘条件引发热议，但在实际报名中屡爆冷门。2023年6月，四川省泸州市招聘聘任制公务员因报名人数未达到开考比例取消部分职位。今年3月，宁夏9个公务员岗位也因报名人数未达到开考比例取消公开招聘。
　　聘任制公务员为何招聘条件诱人？优待之下为何数次碰上招人难？聘任制公务员“冰火交织”现象再次成为公众关注和讨论的焦点。

高薪诱惑大
　　“高薪”是聘任制公务员被广泛关注的原因之一。
　　2007年，上海浦东在全国率先试点时，岗位最高年薪可达40万元。2012年，四川宣汉首次试点时，岗位最高年薪达到17万元。2024年，浙江金华发布招聘公告，指导年薪最低60万元，最高年薪80万元……
　　“受聘后的收入，比做校务处主任要‘高一点’。”刘文杰是上海浦东首批受聘的公务员之一。受聘前，他是浦东新区进才北校校务处主任；受聘后，他负责浦东社发局教育处办公室的教育综合规划等业务。对于收入期望值，他坦诚回答：“收入不是最主要的，但确实是主要的。”
　　“高昂的年薪具有吸引力，招聘的岗位也与我对口。”项勤毅是浙江义乌市第二批聘任制公务员，2014年，他参加选拔，并接到了拟录用的通知。经过商议，年薪定为“税后30多万元”。2019年，他拿到义乌市公安局的续聘合同，年薪增长到税后50万元。
　　在当前“考公热”中，聘任制公务员的高薪待遇打破了大家对公务员职业的印象，也成了更多年轻人的“入公”新赛道。2023年，青海省公务员局发布《2022年青海省公开招聘聘任制公务员拟聘人员公示》，其中“00后”梁天豪，“拟聘任为青海省公安厅web安全工程师”。
　　“有的对高薪待遇感兴趣，也有想用岗位拓展人脉资源。”某公考行业资深辅导专家表示，大部分人考公看重的是编制，但聘任制公务员招聘程序上更灵活、更具弹性以及待遇较高，也吸引了部分备考人员的注意。
　　记者梳理发现，多地招聘公告明确，聘任制公务员的招聘，不用参加笔试，考试测评采取专业素质评估和专家面谈的方式进行，突出岗位特点，重点测查应聘人员的政治素质、专业素养、业务能力和岗位匹配程度。相关人士表示，聘任制公务员招聘以面试为主，与普通公务员考试相比，聘任制公务员的面试方向更偏专业化和精细化。

引才热情高
　　“用好一个人，带动一片人。”“搅动了公务员队伍的‘一池春水’，留下了一批充满活力的专业‘后备军’。”……自2006年《公务员法》明确聘任制至今，全国逾20省份“试水”了聘任制公务员招聘。多地明确表示，聘任制公务员能挑大梁，发挥作用普遍超预期。以四川为例，2023年，参与聘任制公务员招聘的城市既有成都等经济相对发达的超大城市，又有阿坝、甘孜、凉山等地区。四川省委组织部公务员一处相关负责人介绍：“四川着力破解经济发达地区‘高精尖’人才缺乏，艰苦边远地区‘中高端’专业人才匮乏难题，探索出一条用聘任制方式为党政机关补充专业人才的路径。”
　　“科班”出身的康川江就是该路径的见证人之一。2019年机构改革后，建设工程消防审验工作被划归德昌县住建局，面临“无人干或是长期依赖外聘人员干”的现实难题、被动局面。2020年，德昌县抓住全省聘任制公务员招聘契机，4名急需紧缺人才被充实进公务员队伍中，康川江脱颖而出，被聘为德昌县住建局总消防工程师，建设工程消防审验工作专岗有了“专人”。人才“实干”所带来的变化显而易见。
　　像康川江这样的“高精尖缺”专业人才，有力推动当地经济社会发展并非个例。浙江义乌市聘任制公务员项勤毅在近10年的工作当中，在全市汽车保有量增长约176%的情况下，有效助力义乌市交通拥堵的逐年缓解，交通事故死亡人数的显著下降，智能化管控水平的显著提升；江苏省常熟市聘任制公务员张永明在苏州轨道交通10号线（苏虞张段）规划阶段，对人口密度、就业密度、空间布局需求、成本测算一 一分析，形成了一份翔实的建议方案，最终被苏州采纳……
　　不可否认，聘任制公务员的招聘正在逐步走向常态化，成为公务员队伍补充专业高端人才的重要渠道。多位业内专家认为，未来参与聘任制公务员改革的省市范围将会持续扩大，对该制度的探索仍需持续推进。

入职门槛高
　　2007年，上海浦东招聘聘任制公务员时，发改委招聘的金融规划和金融战略研究岗位，最终没找到合适的人。浦东新区组织部（人事局）人事综合处处长郭嵘介绍，该岗位门槛很高，但目前政府能提供的薪酬与金融机构相比，尚有较大差距。
　　对于高年薪，浦东金融办人士曾表示，由于职位要求较高，不仅要求相关行业7年以上工作经验，而且包括2年以上管理工作经验，最好具有正规欧美、日本学校研究生学历以及海外知名金融机构工作背景，所以很难以合适的薪金找到合适的人选。
　　据相关专家介绍，聘任制公务员招聘一般要求候选人具备相关专业领域的学历、资质和履历，能够胜任专业性较强的工作。满足这些条件的人才，往往也是企业争相抢夺的“香饽饽”，不少都需要通过“猎头”争抢，这也是聘任制公务员有高薪待遇的原因之一。随着我国技术发展和产业转型升级加快，以及政府职能调整优化，政府部门对于各类专业人才的需求进一步增加，聘任制公务员招聘更加聚焦于高层次、专业化、紧缺型人才，“高薪”和“高技术要求”也成了标配。
　　记者梳理发现，多地在聘任制公务员招聘公告中强调，是为引进急需紧缺高层次专业人才，建设高素质专业化公务员队伍。例如，江西此轮聘任制公务员招聘则集中于各市的开发区，涵盖了光伏新能源、航空制造、高端装备、数字经济以及电子信息、新能源汽车等多个前沿行业。
　　据悉，2017年，《聘任制公务员管理规定（试行）》发布时，国家公务员局曾对规定解读，其中提到聘任制公务员，称“聘任制定位于满足党政机关短期、急需的高层次专业人才的需求，尊重高层次人才的吸引使用规律，通过合同管理、聘期管理与市场接轨，着力构建能进能出的管理机制，切实发挥聘任制灵活用人的优势，达到提高效率、降低成本的目的。”

发展晋升难
　　在实践中，聘任制公务员已探索17年，经验逐步积累的同时，探索也面临挑战。许多人关注聘任制公务员聘任期满的出口。
　　根据2017年出台的《聘任制公务员管理规定（试行）》，“聘任制公务员在聘期内一般不得变动职位。聘任期满，聘任合同自动解除。聘任期满后，工作需要且聘任制公务员本人愿意，经批准可以续聘。对在专业性较强的职位上表现突出、作出显著成绩和贡献、工作长期需要的聘任制公务员，聘期满五年、年度考核结果均为称职以上或者聘期考核结果为优秀的，经批准可以转为委任制公务员”。
　　相关工作人员表示：“聘期过了以后，合同自动解除。如果用人单位觉得你能够胜任这项工作，可以再跟你签第二份聘期合同，满5年之后有机会转为委任制公务员。但是转为委任制公务员之后，就不能享受合同协议的工资了。”某在职聘任制公务员表示，虽然事先知道这项规定，但随着工作内容和心态的变化，自己对晋升还是充满渴望。但据他了解，同单位的聘任制公务员“几乎没有晋升空间”，以至于他已有了辞职的想法。
　　对未来担忧的还有厦门市市政园林局聘任制公务员赵永明，负责厦门市的轨道交通整体规划编制及轨道交通政策研究。之前他曾在苏州、上海、福州等市地铁公司工作，到厦门后曾婉拒了厦门地铁总工程师的职位而选择当聘任制公务员。“5年聘期满后怎么办，我还是很担忧的。如果到时不续约，还是很麻烦。高级职位要靠机会，出去后不一定能找到合适的岗位。”赵永明说。
　　对此，中央党校（国家行政学院）教授竹立家建议，对于续约、转委任的标准应该更加明确，达成哪些标准即可续约、达不到哪些则不能续约，应有更明确地规定。同时，应完善对聘任制公务员的制度保障，发生争议、纠纷时，切实保障从业者的合法权益。