环境好,则人才聚、事业兴。首创“四问”机制,即创新产业链共性人才“问行家”、用人单位个性人才“问东家”、以才引才“问专家”、特殊人才“问大家”,重构多元化产业人才评价体系;首创将企业首席质量官纳入人才目录……近年来,成都市温江区大胆探索、先行先试,从机制、平台、环境等方面,吸引人才、赋能人才、成就人才,打造了“项目引才、产业聚才”的“留量”范本,为奋力建设具有区域带动力的人才工作先行区提供了参考。
高位争先
“一把手”带头抓“第一资源”
近年来,温江区创新构建“1+3+ N”人才工作格局。突出“高位推动+项目驱动”实施“一把手”抓人才工程,设立区委主要领导任组长的区委人才工作领导小组,创立“对话书记”制度,搭建高层次人才与区委主要领导常态化交流新场景。突出“牵头抓总+过程赋能”建强“3”支专责力量,建立形成“调研务虚先行+事前定标立项+事中协调调度+事后考核问效”的全链条人才工作闭环推进机制,汇聚领导小组成员单位工作合力;建强区属国有人力资源公司,打造城市人才服务“总运营商”。突出“政策创新+资源嫁接”撬动领军人才、招才引智机构、行业协会等“N”支社会力量广泛参与人才工作,全省率先制定人才大使选聘办法,礼聘魏于全院士等27名大使,在广州、深圳等地新建人才工作站5个,通过“以才引才”“机构荐才”等方式引进领军人才511人。
温江区设立“人才工作目标责任制+青年创新创业就业筑梦工程+‘3+6’现代产业体系人才建设”考核指标,并纳入区委、区政府年度目标考核,出台《成都市温江区人才工作目标责任制考核暂行办法》,构建“基础性+建设性”“扣分项+加分项”人才工作目标考核体系。
推荐刘建余等20余名高层次专家人才成功当选省市区“两代表一委员”。设立区人才综合党委,在“3+6”产业圈链中推选7名在温优秀专家人才担任党委委员,区委组织部、区政务服务中心等5个单位相关负责人担任兼职委员。
海纳英才
突出优势群贤毕至
温江区突出比较优势,量身定制人才政策。坚持以事业和机制吸引人才,制定《成都市温江区加快建设人才工作先行区激发人才创新创造活力十条政策措施》,从人才个人及其团队、用人单位、社会力量三个方面提出10条政策48项具体支持举措,其中支持企业设立“首席人才官”、企业与高校共建博士后联合实验室、创建企业人才工作创新课题支持制度、高品质人才服务项目“揭榜挂帅”制度为全省首创。何以配得上双创“顶流”担当?何以广揽英才齐聚?在于链群聚合的产业优势,也在于富集优质的创新资源。
温江区勇担发展之责,善作善为。聚集环龙织物、百利天恒、科伦博泰等上市人才企业4家,国家级专精特新“小巨人”企业13家,省级专精特新中小企业94家,大健康产业领军企业和上下游协作企业,在研药械品种1100余个、在产药械品种300余个。
温江区致力创新改革,敢闯敢试。挂牌成立2个国家重点实验室,新增省级以上创新平台37家、累计达206家,新增创新创业载体13家,成都市评选首批概念验证中心3个。在全省率先获批生物医药类国家级科技企业孵化器,建成了西部规模最大的三医创新载体集群。温江区顶尖人才集聚成势。2021年以来,新引进全职院士3名,围绕主导产业集聚两院院士、发达国家院士30名,新增国家级人才计划入选者42名,新引育天府峨眉计划、天府青城计划、省学术和技术带头人等省级人才计划入选者259名,省级及以上人才达649人。2021年至2023年,全区人才资源总量新增6.25万,累计达36.7万。
改革创新
活力迸发向新向上
2020年6月,国家发改委公布了20个精品特色小镇典型经验在全国推广,成都温江三医研发小镇位列其中。三医研发小镇位于成都医学城B区,依托优势产业基础,深耕三医融合发展,着力打造产业快速发展、人才高度聚集、生活环境优美、配套设施齐全,集科技研发、创新创业、宜居生活等功能于一体的国内外知名三医特色产业聚集区,建成西部首家生物医药研发供应链服务平台,为成都医药产业发展提供源源不断的创新驱动力。
创新创业活力竞相迸发的背后,是温江区始终坚持人才发展体制机制改革导向,提升资源配置效率。温江区在全市率先提出“海外工程师”招引,鼓励企业通过揭榜挂帅、顾问指导、“候鸟服务”柔性引进人才,经认定后与全职人才享受同等服务保障。出台《成都市温江区投资促进10条激励政策》等,给予最高300万元的委托招商奖励和最高20万元的“引才伯乐”奖励。礼聘“海外荐才大使”3名、挖掘“海外引才伯乐”,依托百利西雅图等海外研发中心建成海外引才基地12个,联合以邦医药等6家企业组建“温江区海外引才联盟”等,形成“一盘棋”抓海外引才工作合力。
温江区与上海交大等21所知名院校达成战略合作,实质性推进成都中医药大学大型仪器设备共享平台等19个合作项目,建成中科院软件所服务机器人研究院等4个创新联合体,成都都市现代农业产研院、四川脑科学与类脑智能研究院、成都中医大中医药健康产业技术研究院3家机构获评四川省新型研发机构。
此外,温江区与四川农业大学之间的合作也走向深入。2021年9月,“川农牛”五新数字农场在万春镇高山村建成,这是“校地融合”的新载体。通过“牛专家代言、牛技术转化、牛产品运营、牛人才孵化”,为四川创建国家农高区提供有力支撑。
四川农业大学新农村发展研究院院长、成都都市现代农业产业技术研究院董事长周伦理说:“我们把高山村定位为科创村,要让更多科技人才入乡,让这里成为一个农业科技成果的集中转化区。”温江区推行“研发在温江、生产在市州”模式,积极引导高层次创业人才在周边市州建设生产基地,进行产业承接转移,百裕、爱斯特、千盛惠禾等企业先后在广安、甘孜、泸州、宜宾等地设立生产基地和种植基地,有效助推当地经济发展。
先行先试
锐意进取勇攀高峰
温江区聚焦“3+6”现代化产业体系,出台“人才新政十条”,将人才评价与配套支持捆绑,提供创新创业支持、工作奖励、人才安居落户、子女入学、医疗健康、城市礼遇等全方位配套支持。同时,将人才认定及服务、区级各类惠企惠才政策兑现一体化集成,打造产才融合线上服务平台,实现人才认定“随到随评”、人才待遇“即评即补”。针对高校院所人才成果转化“缺渠道”、企业自主创新“缺技术”、科技引领产业发展“缺动能”等问题,温江区创新实施校(院)企地人才“三向交流”,“以人带事”促进技术、项目、资金等要素流通,撬动校院创新资源助力地方发展。
温江区重金投入建成租购补并举的人才安居服务体系。在人才购房资格支持、人才公寓、产业园区配套住房租赁补贴等人才安居市级保障政策基础上,结合实际推出了产业人才定制住房、商品房购房补贴(最高100万)两项举措,满足人才多元化安居需求。向主导产业链定制人才住房3538套,已定向保障1728名产业人才。
在金融赋能方面,温江区打出“股权+债权”组合拳。建成总规模超180亿元的母子基金集群,初步形成覆盖企业生命周期的投资基金体系。推动人才链与金融链深度融合,每年安排4亿元专项资金支持人才创新创业,产业投资基金达150亿元。
不仅如此,温江区在知识产权保护方面也很“给力”,使人才乐于技术创新、产品创新和商业模式创新,致力于成为人才敢闯敢试的坚强后盾。2021年7月,国家知识产权局正式批复同意在温江区建设中国(成都)知识产权保护中心。同年11月,全国首个区(县)级知识产权智慧监测服务平台在温江上线。
未来,温江区将聚力落实《温江区关于深化建设具有区域带动力的人才工作先行区的实施方案》,紧盯23项主要指标和全职顶尖人才、专精特新“小巨人”企业、高新技术企业3个倍增目标,发挥基础优势,瞄准国际领先、对标国内一流,以人才引领科技创新,推动高质量发展,着力打造西部领先、国内知名的人才强区。
本报记者宋凯