新质生产力是以“科技创新发挥主导作用”的生产力。新时代应如何理解新质生产力的内涵？在发展新质生产力的视角下，如何做好人力资源工作？出席今年全国两会的不少代表委员，结合来自基层的鲜活实践，围绕人力资源领域，加快发展新质生产力建言献策。

【编者按】
　　在今年的两会热词中，“新质生产力”当仁不让成为关键词。2023年9月，“新质生产力”首次被提出。今年，它被写入《政府工作报告》，并被列为2024年十大工作任务的首位。
　　习近平总书记参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时，再提这个词。并特别强调，发展新质生产力，不是忽视放弃传统产业，要防止一哄而上泡沫化，也不要搞一种模式，各地要因地制宜发展新质生产力。
　　新质生产力与传统依靠大量资源投入、高度消耗资源能源的生产方式不同，它的核心要素是科技创新，核心标志是全要素生产率得到大幅提升。简单来说，新质生产力是有别于传统生产力，投入产出比更高的先进生产力质态。
　　迅速判断某一事物是否属于新质生产力。首先，可以看它是否具备以下几个关键特征：创新、质优、新发展理念、高科技、高效能、高质量。商业航天、低空经济、高端装备制造业、新三样、新能源、新材料、海洋牧场、生命科学、新一代移动通信技术、人工智能+等战略性新兴产业、未来产业和转型升级的传统产业均属于新质生产力。

A
全国政协委员、中国人事科学研究院院长余兴安：
需要更多创造新质生产力的战略人才
　　发展新质生产力，对人力资源工作的要求是，既要加快培养塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，又对优化和创新人力资源配置，稳定劳动参与率，提高人力资源利用效率，提升全要素生产率带来了新的任务和挑战。
　　人是生产力中最活跃、最具决定意义的因素，新质生产力对劳动者的知识和技能提出更高要求、更新标准。发展新质生产力，需要有能够创造新质生产力的战略人才，要有在颠覆性科学认识和技术创造方面作出重大突破的顶尖科技人才、一流科技领军人才和青年科技人才，还需要有能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才，包括以卓越工程师为代表的工程技术人才和以大国工匠为代表的技术工人。
　　近年来，在新质生产力形成和发展过程中，一批新产业、新模式、新职业应运而生，为青年群体规模化就业提供了新空间，也为发展新质生产力培养了大量人力资源。培育这些人力资源，需要加紧落实新职业相关政策支持，切实推动新职业领域尤其是数字职业、绿色职业领域青年就业工作高质量全面开展；要加大产教融合、校企联动力度，在更高水平上推动人才培养与产业发展需要紧密衔接；要加快新职业认证，加强新职业青年权益保障。
　　新质生产力具有涉及领域新、技术含量高、要素配置优等关键特征。发展新质生产力，需要加快优化人力资源市场配置。要促进人力资源、科学技术、现代金融、数据信息等高端要素与现代产业发展方向相协同、相匹配；要优化创新人力资源要素配置方式，不断提升要素配置效率，不断提高全要素生产率。

B
全国政协委员、民进中央常委张金英：
新质生产力需要跨界技能人才
　　培养与时俱进的、面向未来产业的技能人才非常重要。现在各行各业都在智能化发展，要跟国际接轨。通过“大国工匠”在行业实践中传授具体技能或行业知识，我们能更好地培养出行业快速变化所需的技能人才，去进行实际的创新。
　　企业和院校联合培养技能人才是非常紧迫和重要的。天津有一所天津中德应用技术大学，也是教育部批准成立的国内第一所应用技术大学，在汽车服务工程、电气工程与智能控制等专业领域培养出的人才认可度很高。这所学校的培养方式结合德国技能人才教育模式，注重实践，让学生迅速上手操作，毕业生未来的就业形势很好。
　　新能源汽车、生物医药等都是更高端的新兴产业，这些领域很多是跨界的，需要跨学科跨领域的技能人才，我觉得企业主动联合院校培养，注重实践和跨专业积累，未来才能培养出适应行业前沿发展的“大国工匠”。
　　围绕新质生产力，尤其在涉及的新兴产业、未来产业方面，培育在这类技能人才过程中需要重视四个方面。一要提供系统化的教育培训，包括实践技术、创新思维等，让学生掌握必要的知识技能。二要有实践的机会，让技能人才在实际操作中积累经验、提升能力。三要有跨界的交流，让技能人才在跨领域交流和学习中促进创新。四要有激励的机制，尤其对企业而言，可以提供在职培训机会等，激励技能人才精进技术、提高创新能力。

C
全国人大代表、海南省人力资源和社会保障厅厅长李锋：
发展新质生产力，要向新型劳动者队伍要效益
　　新型劳动者是建设现代化产业体系的关键因素。海南发展新质生产力，要向新型劳动者队伍要效益。海南省人社部门将着眼新型劳动者队伍的培养、引进、使用、合理流动，加快建设一支高素质劳动大军，有力推动新产业、新模式、新动能发展。
　　海南省将通过加强职业技能培训，推动新型劳动者素养整体跃升，让人才“有能”——深入实施“技能自贸港”三年行动，促进技能人才队伍实现质的有效提升和量的合理增长；深化校企合作、产教融合，加强高技能人才培训基地、技能大师工作室建设，全年力争新增高技能人才7000人以上；聚焦重点行业、重点群体，全年计划开展补贴性职业技能培训10万人次以上。

D
全国人大代表，宁波市委组织部副部长、市人社局局长叶苗：
以高素质技能人才赋能新质生产力
　　新质生产力的提出，为新时代新征程加快科技创新、推动高质量发展提供了科学指引。对于人社工作，特别是技能人才队伍建设释放出积极信号。
　　新质生产力有别于传统生产力，涉及领域新、技术含量高，依靠创新驱动是其中关键。而高素质技能人才是链接技术创新与生产实践最核心最基础的劳动要素，这支队伍素质的整体跃升是形成新质生产力的必要条件。当前亟需 一大批能够与现代科技和社会生产力发展相适应，熟练掌握新质生产资料，真正承担打通技术突破和创造发明“最后一公里”的高素质专业化技能人才。
　　千工易寻，一技难求。面对新质生产力发展的新要求新挑战，高素质技能人才队伍建设仍需补齐一些短板。当前，服务科技研发与转化、数字化经营管理等复合型创新型产业的技能人才仍相对匮乏。其中，如何进一步扭转“重学历，轻技能”的社会观念，如何进一步提高供需对接的精准度，如何围绕国家重大战略、重点领域，调动企业自主培养的积极性，助力创新型拔尖型产业工人脱颖而出等，成为亟需解决的问题。
　　构建中国特色、世界水平的高素质技能人才队伍是时代所需、形势所急，要充分发挥人社部门的职能优势，赋予生产力更多的人才支撑、科技含量和创新内涵，为加快形成新质生产力，促进高质量发展贡献人社力量。 本报综合