编者按
　　为坚持和发展好新时代“枫桥经验”，四川人社系统坚持“预防为主、基层为主、调解为主”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，统筹处理好促进企业发展与维护劳动者合法权益关系，有序有效推进劳动人事争议调解基层基础建设，涌现了一批工作突出基层劳动人事争议调解组织。为切实发挥示范引领作用，本报开设“调解仲裁促和谐保驾护航助发展”专栏，刊发工作突出的基层劳动人事争议调解组织做法，同时也欢迎各地踊跃投稿，推荐当地的经验和优秀案例，以供学习互鉴。

　　成都市温江区积极探索劳动纠纷多元化解工作新模式，创新组建“一站式”联处中心，集“法律咨询、投诉举报、争议调解、农民工维权、女职工维权、司法援助、就业帮扶、心理疏导”等8项服务于一体，一窗通办劳动监察、劳动仲裁、人民调解、法律援助等维权工作，形成“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”解纷格局，劳动纠纷化解效率大幅提高。
　　2023年，联处中心共受理调解案件2711件，同比增加66.7%；调解成功1751件，同比增加112.5%；调解成功率达64.59%，较上年度提升近14个百分点。被人社部等四部门评为2023年度全国工作突出基层劳动人事争议调解组织。

联动柔性调解夯基础
关怀中提升解纷效能
　　近日，温江区联处中心受理了一起特殊的工伤纠纷案件，黑龙江籍农民工李某在一工地作业时不慎摔伤，家庭因“顶梁柱”的意外受伤陷入困境。李某家属面对人生地不熟的情况和巨额的治疗费用心急如焚，第一时间来到联处中心寻求帮助。
　　面对李某家属的诉求和实际困难，温江区“8+8”部门联动多元化解工作机制随即响应，联处中心进行情况核实、工伤认定机构到场研判、住建部门搭建协商平台、调解员全程介入化解纠纷、法律援助全程提供法律分析、工会入户开展暖心慰问……一件原本棘手的工伤纠纷在各方迅速联动下被有效化解。
　　群众“一站式办理”、纠纷“一揽子调处”、困难“全链条解决”是温江区人社局深入践行新时代“枫桥经验”的鲜活实践。通过“8+8”部门联动多元化解模式，整合政法、法院、检察、司法、人社、住建、工会、妇联8部门资源，成立由区总工会领导担任主任、8部门分管领导担任副主任的区劳动争议人民调解委员会，建立“部门+镇街+社区+企业”多元化解“大循环”机制，形成“党委领导、区级统筹、基层响应、社会参与”共商共建共治体系。在调处中，突出专业调解、柔性关怀，创新打造柔性调解区，增设心理咨询室、柔性调解室等柔性空间，设立登记受理、法律咨询、妇女儿童维权、农民工维权4个服务窗口，着力将更多纠纷引入调解程序，让更多群众愿意接受调解。
　　联动柔性调解实施以来，劳动纠纷通过前端调解结案案件总数和调解效率实现双上升，群众接受调解增幅达到66.7%，调解周期由平均7个工作日缩短至2个工作日。

基层组织全覆盖
劳动纠纷就近就地化解
　　“没想到在厂区门口就能申请劳动纠纷调解，能这么快拿到公司的经济补偿款。”一位劳动者在医学城联处中心维权后感慨。医学城联处中心是紧扣劳动纠纷“源头治理”导向，聚焦劳动关系公共服务供给，在企业和劳动者较为集聚的产业园区打造的一站式联处分中心，旨在就近就地为企业和劳动者提供劳动关系公共服务，并被获批建设全国首批基层劳动关系公共服务样板站点。劳动纠纷“不出厂区、不出园区、不出社区”是温江区推进劳动关系“源头治理”的基层能力建设创新。统筹考虑区、镇（街）、村（社区）企业分布现状，温江建立起了1个区级中心牵头抓总、3个园区分中心重点覆盖、9个镇（街道）协同治理和N个特色点位全域辐射的“1+3+9+N”劳动关系公共服务体系，形成了“三级管理、四级调解”纵向治理机制。
　　如今，温江已形成劳动维权“15分钟服务圈”，打造有快递外卖小哥“城市驿站”、司机之家职工驿站等维权站点7个，融合社区“群众工作之家”，培育“谢旸调解室”“物优e调解中心”等基层特色调解品牌38个，指导园区企业建设自主协商协调点240余个，103家规上企业自发组建企业HR调解联盟，合力推动劳动纠纷前端“就地”化解。

创新培训方式提能力
人人都是调解员
　　“从事人事工作多年，是温江区人社局的‘政企互动长效机制’，让我们企业HR有了跟班轮训的机会，能‘沉浸式’参与劳动纠纷调解。还指导我们园区企业成立了全区首个园区企业HR调解联盟，我曾调解成功3个劳动纠纷案件，感到非常有意义。”某重点企业人事负责人在园区企业HR调解联盟第一次联席会议上交流发言时说。
　　劳动纠纷高效化解的关键，在于建立一支高素质队伍。对此，温江区大胆摸索创新，在培养专职调解队伍方面，常态化开展“基层调解员培训”“金牌调解员培养”“劳动讲师培育”，建有劳动纠纷调解员队伍库、骨干库和讲师团队“两库一队”；在培育兼职调解队伍方面，常态化招贤纳士，甄选优秀律师事务所开展战略合作，特邀从业律师、高校法学讲师、企业人力资源专家等28名兼职调解员；在壮大社会协同队伍方面，依托“石老师工作室”对重点企业HR 开展跟班轮训，推行规上企业、重点企业等调解员一对一结对帮扶用工提醒服务，吸纳企业人力资源从业人员加入HR调解联盟，壮大调解力量。
　　目前，温江区已签约合作律所、高校、人力资源机构等战略合作单位7家，拥有基层调解人员115名、本土劳动关系讲师6名，154名园区企业HR经考核合格取得调解员证书。

推行就业帮扶促稳定
劳动纠纷调解暖人心
　　某餐饮企业因经营不善闭店，调解现场46名员工看着手上的调解协议迟迟不敢签字。当得知大部分员工是因为解除劳动关系后对找工作没有信心，调解员立马联动餐饮协会，现场筹集厨师、服务员、勤杂工等岗位50余个，快速帮助失业员工再就业。
　　在劳动纠纷调解过程中，温江区融入了就业帮扶这一“暖心要素”，发挥出“1+1＞2”的效果。当事人得到的不仅是“满意”，更有“惊喜”。温江区“劳动维权+就业帮扶”模式，打出了一套“协会筹岗、联盟拓岗、现场送岗”的解纷组合拳——行业协会整合收集协会企业岗位需求信息，现场为有就业需求的失业员工快速提供再就业岗位；以园区企业HR调解联盟为载体，在联盟成员间通过共享用工等方式最大程度吸纳失业员工；依托5G就业智慧云平台，通过微信端向失业劳动者精准推送就业岗位。
　　至今，温江区已通过“劳动维权+就业帮扶”模式化解群体性劳动纠纷27起，经“筹岗、拓岗、送岗”方式筹集岗位534个，帮助281位失业劳动者实现重新就业，有力促进了劳动关系和谐稳定。
　　傅涌本报记者孙磊